Александр Лукашенко одобрил предложенную правительством концепцию развития игорного бизнеса

"Игорный бизнес при грамотном подходе может и должен стать дополнительным источником пополнения бюджета за счет налогов, способствовать созданию новых рабочих мест, привлечению туристов и инвестиций в Беларусь", — приводит слова президента его пресс-служба.

"На фоне происходящих изменений в российском и украинском законодательствах у нас есть все шансы выйти на ведущие позиции в этой тонкой, чувствительной сфере", — отметил Лукашенко.  

Основное содержание концепции развития игорного бизнеса, поручение о разработке которой президент полтора года назад дал правительству, изложил премьер-министр Сергей Сидорский. Он проинформировал, что в ходе подготовки концепции рассматривалось три варианта развития белорусской игорной индустрии. Первый заключался в точечной модернизации существующей системы. Он предусматривал ужесточение контроля над операторами, введение перечня игровых автоматов, допускаемых к функционированию на территории Беларуси, а также устанавливал ограничения на площадь игорных залов и запрет на их размещение в жилых домах.

Вторая модель предполагала создание в Беларуси единого игорно-развлекательного центра ("игорной зоны"). Такая зона (в качестве варианта рассматривалась территория вблизи Национального аэропорта "Минск") включала бы в себя не только большое количество игорных заведений, но и соответствующую инфраструктуру: отели, рестораны, торговые центры и пр. Однако, по оценкам экспертов, создание игорно-развлекательного центра такого типа потребовало бы слишком больших финансовых затрат (около 1 млрд. долларов).

Третий вариант, который и был взят правительством за основу при разработке концепции, предусматривает децентрализацию белорусского игорного бизнеса, внедрение передовых технических средств контроля, обеспечение защиты игрока, а также прозрачность финансовой деятельности игорных заведений. Данный вариант предлагается реализовать, создав специальную компьютерную кассовую систему (СККС). Она через коммуникационную сеть объединит все игорные автоматы и иное оборудование, позволив получать и систематизировать в режиме реального времени исчерпывающую информацию о финансовых потоках игорных заведений, действующих в Беларуси. Таким образом, посредством СККС будет установлен контроль государства за финансовыми потоками в игорных заведениях. Это позволит постепенно перейти от фиксированного налога на установку игорного оборудования к прозрачному налогообложению реального дохода игровых операторов. Для обеспечения деятельности СККС планируется образовать мониторинговый центр. По мнению правительства, создать его должна крупная частная компания, обладающая необходимыми ноу-хау, опытом, финансовыми ресурсами и материально-технической базой. Как сообщил Сидорский, одна крупная американская компания уже изъявила намерение участвовать в этом проекте и вложить в него до 200 млн. долларов.

Концепцией также предусматривается внедрить на базе СККС единые технические стандарты к игровому оборудованию. В перспективе запланировано переоснащение казино с установкой в них так называемых "электронных рулеток" — таким образом данные о ставках и выигрышах на рулетках будут также поступать в электронную базу данных. Помимо этого, предлагается изменить организацию деятельности игорных заведений: открывать лишь крупные казино, не более одного в областном городе и двух-трех — в столице.

Кроме того, Комитет госконтроля полагает целесообразным ужесточить требования, предъявляемые к соискателям игорных лицензий, закрепить особые требования к уставному капиталу игорных заведений, а также принять ряд дополнительных мер с целью снижения негативных социальных последствий игровой индустрии. К примеру, предлагается запретить размещение заведений в небольших (менее 50 тыс. жителей) населенных пунктах, создать единую базу данных игроков для запрета посещения игорных заведений отдельным категориям граждан и т.п.

Лукашенко не исключил возможности проведения в ближайший месяц тендера для частных компаний на участие в создании мониторингового центра. Кроме того, глава государства подчеркнул, что данные, получаемые через СККС, должны поступать к тем ведомствам, которые будут непосредственно заниматься контролем за налогообложением игорных заведений, а не к иным структурам. "Я против того, чтобы чуть ли не в каждом ведомстве стоял компьютер с данными об этих коммерческих каналах, — сказал Лукашенко. — Этим должны заниматься налоговые органы. Причем здесь КГК, КГБ, ОАЦ? Это что, их функция — игорным бизнесом заниматься? Если силовикам нужна какая-то оперативная информация, они смогут в любой момент обратиться за нужными данными".

Президент поручил доработать проект указа о развитии игорного бизнеса в Беларуси в течение двух месяцев.